为深入贯彻省、市部署和区领导批示要求，垦利区海洋与渔业局联合各镇街、办事处和红光渔政大队、公安边防、市场监管、交通运输等部门，按照全面排查、重点监管、严厉打击、依法规范的基本思路，采取得力措施，切实加强海洋渔船管理，严防发生违法违规涉外事件和安全事故。主要采取了以下措施：

   （一）加强源头治理。一是开展排查摸底专项行动。我局与红光渔政大队及各镇街、办事处成立了专项排查工作组，深入开展了全区海洋渔船普查工作，进一步核实了辖区内在册渔船的所有人（经营人）、船舶证书等信息，对涉渔“三无”船舶进行了全方位排查，逐一登记备案并接受群众举报监督。二是强化船舶修造巡查监管。公安边防、渔业、安监、市场监管等部门对辖区内的宏祥渔船修造厂进行了常态化巡查，一经发现非法修造渔船行为，坚决从严查处；对建造、改装和修理涉渔“三无”船舶的，依法吊销营业执照；对未取得营业执照的渔船修造场所，依法予以取缔。三是加强渔港管理。计划年内完成渔港认定工作，从明年起禁止未认定的渔港接纳渔船靠泊、卸货和补给。渔港监督管理站负责严格落实渔船进出港签证制度，加强对渔船的监督检查。渔港所有人和经营人承担港务管理主体责任，管严进口出口，核实渔船真实身份，发现问题及时上报有关部门处理。 

   （二）突出重点管控。一是管紧重点区域。我局建立了与重点渔业企业负责人和船东定期约谈机制，及时掌握渔船经营动态，宣传国家和省有关渔船管理的政策要求；同时我局会同有关部门加强对具备涉外作业能力渔船的督导，靠上工作，重点管理，严防发生涉外事件。二是管实重点时段。在伏季休渔期和敏感水域资源旺发期，由渔港监督部门联合公安（边防）部门组成海上执法船队，对重点海域开展常态化巡航执法。利用渔船动态监控系统对所有渔船每6小时点名一次，连续4次点名未响应且无法确定船位的，一律列入黑名单；对监控发现非法出海、非法进入他国水域或关闭、私拆定位设备的，我局会同公安（边防）部门立即召回，严肃处理。三是管严重点船只。从严处置涉渔“三无”等船舶，对发现和查获的“三无”、套牌和假冒船名号船舶由公安边防、渔政、渔港监督等部门扣押至违规渔船扣押所，一律查封、收缴，依法依规拆解、处罚。加强远洋渔船管理，对违反规定的，取消其远洋渔业资质，吊销船舶证书。建立外省籍渔船停港报备制度，对违法违规的外省籍渔船依法扣押处理。 

   （三）夯实管控基础。一是完善三级责任体系。县级层面，建立了海洋渔船网格化实名制管理模式，县海洋与渔业局主要领导负总责，分管领导作为相关领域第一责任人，按照“一岗双责”制度，分别负责联系一个镇街、办事处，渔船安全管理实现了无缝隙、全覆盖。渔船监管责任分区域、分环节落实到人；港监、船检、渔政、公安边防、市场监管等部门初步建立了渔船管理联动机制，并按照行业监管责任，分区域、分环节把职责落实到人。镇街层面，各镇街、办事处建立了渔船（渔业安全生产）管理机构，明确了工作人员。村队层面，渔业生产经营单位、沿海渔业重点村、渔船编队配有专兼职安全生产管理员，形成了区、镇、村（社区、编队）三级渔船监管网络。二是强化基础设施建设。协调公安边防等部门，为各渔港、渔船修造企业安装高清夜视视频监控系统，将其纳入社会治安综合防控体系，实施无缝隙监管。在渔船集中区域建立违规渔船扣押所。三是规范渔业船员管理。建立渔业船员动态管理信息系统，准确掌握出海船员信息，确保渔船足额适岗配齐船员。协同人力资源社会保障部门加强渔业船员劳务市场监管，协调公安边防部门加强船民证管理，杜绝为没有船员证书的人员办理船民证。四是加强涉渔人员教育培训。由渔港监督部门协调区职教中心搞好船员培训，对涉渔人员包括涉外作业人员开展法律法规及相关政策的宣传教育，提高涉渔人员遵章守法意识。