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责任编辑:刘乐斌
2012年,随着国家“海洋生态文明示范区”建设的号角吹响,青岛就进入了海洋生态保护恢复的战备状态。2021年,胶州湾生态系统健康状况达到近20年来最好,成为我国海洋生态绿色治理的样本,也成为我国近海可持续发展和利用的典型成果。十年间,海湾成为青岛人民的会客厅,青岛为中国海洋生态环境治理贡献了“新范式”,为全球可持续发展提供中国经验和中国示范。
2023年,联合国“海洋十年”(2021-2030)国际合作中心在青岛正式揭牌。青岛的“蓝色经济”在2012年从底线出发,用十年时间谋取发展机会和打造发展能力,现在正快步走向高质量可持续发展的绿色道路。
发轫“母亲湾”
胶州湾古称“少海”,被誉为青岛的“母亲湾”,曾是历史上的海盐来源地,上世纪90年代这里更是“蓝色粮仓”。然而随着青岛城市化进程加快,人口增多,养殖业、旅游业、交通运输业、近海工程建设的发展给海湾生态环境带来巨大压力,胶州湾环境问题日益凸显。
面对胶州湾海洋环境问题,青岛没有等待,而是选择主动“断腕”治理。2009年以来,青岛市以胶州湾流域为重点,实施两轮流域污染整治行动。2013年,青岛市启动胶州湾流域第三轮整治行动,确定了污水处理厂建设、截污管网建设、河道清淤整治与湿地修复等7个方面100项整治工程。同时,涉海管理部门也加大了海洋综合管理力度,逐步规范海洋开发秩序。
青岛市2012年划定了胶州湾保护控制线,2014年出台了《青岛市胶州湾保护条例》,通过立法严禁胶州湾围填海,实施严格的终极性、永久性保护。
小麦岛海洋环境监测站
在调整产业结构过程中,一些污水处理企业经历了“阵痛”。生态环境部门多次上门走访,和企业沟通交流,也逐渐让企业明白:除了算好企业“小账”,更要算好生态保护“大账”。
绿色治理重现了黄金海湾的风貌。如今,驾车行驶在胶州湾跨海大桥上,两侧海波荡漾,一望无际。阳光下,一幅人、海、天和谐共生的画卷徐徐展开。
据胶州湾站科研人员系统调查评估, 2021年胶州湾溶解无机氮、磷酸盐的平均浓度与上世纪八九十年代水平相当,生态系统健康状况达到近20年来最好。胶州湾海洋生态系统的成功治理,成为海洋生态“绿色”治理的样本,也成为近海可持续发展和利用的典型成果。
胶州湾湿地保护
打板“示范区”
2012年,隶属原国土资源部的国家海洋局发布了《关于开展“海洋生态文明示范区”建设工作的意见》,正式开启国家海洋生态文明示范区的创建工作。目的是通过示范区的建设,逐步构建沿海地区经济社会与海洋生态协调发展的、可复制与可推广的科学模式,为全国海洋生态文明建设发挥示范带动作用,为实现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”提供有效的支撑保障体系。
因海而生的青岛有绵长的约860公里的海岸线,近50个面积大于0.5平方公里的海湾,以及山海相连、峡湾相间的多样化自然环境。这是青岛的资源优势,更被青岛认定为自然赋予自己的责任,打造样板式的海洋生态文明示范区,青岛责无旁贷。
2013年前后,青岛市就着手为创建国家级海洋生态文明建设示范区创造条件,制定了《青岛市海洋环境保护规定》《青岛市海域使用管理条例》《青岛市胶州湾保护条例》等7部海洋方面的地方性法规。
2014年,青岛市正式启动国家级海洋生态文明建设示范区创建工作,提出了“按照陆海统筹原则,加强海洋环境保护,打造全省领先、全国一流的海洋生态文明建设示范区”的工作要求,制定了《青岛市国家级海洋生态文明示范区创建工作方案》,编制了《青岛市海洋生态文明示范区规划》(2015—2020年),扎实推进海洋生态文明示范区创建各项工作。
2015年12月,经国家海洋局批准,青岛市成为第二批“国家级海洋生态文明示范区”。
示范区是起点,并不是终点。多年来,青岛将改善海洋生态环境质量,既作为生态环境问题来抓,更当作民生问题来管,将其摆在突出位置,系统治理、持续发力、久久为功。
2021年,青岛海洋生态环境质量继续改善,近岸海域水质优良面积比例达到99%,保持稳中向好趋势;在全国美丽海湾优秀案例评选活动中,青岛灵山湾获评全国美丽海湾优秀案例第一名,成为省内唯一成功入选的优秀案例。作为中国海洋生态环境治理“新范式”,“青岛模式”备受称赞。
海上浒苔打捞
扬帆“海洋十年”
“海洋十年”,是“联合国海洋科学促进可持续发展十年(2021-2030)”,是近年来联合国发起的最重要的海洋倡议,其愿景是“构建我们所需要的科学,打造我们所希望的海洋”。
2023年2月,联合国“海洋十年”国际合作中心在青岛正式揭牌,标志着我国参与全球海洋治理步入新阶段。接下来,青岛将加快完善中心“指导委员会﹢咨询委员会﹢管理委员会﹢专业执行团队”运行构架,吸引海洋国际组织来青岛设立相关机构,打造海洋事务交流样板。
今年6月28日,以“‘海洋十年’,和合共生”为主题的2023东亚海洋合作平台青岛论坛在青岛西海岸新区开幕。开幕式上,“海洋十年”青岛倡议正式发布。
倡议围绕打造世界海洋国际新平台、加强海洋科技创新、发展蓝色经济、维护海洋生态系统健康等方面呼吁全人类携手“海洋十年”,推动实现从“我们所拥有的海洋”到“我们所希望的海洋”的转变,促进海洋、气候和人类社会的可持续发展。
扬帆“海洋十年”,青岛,一座国际海洋名城正在蔚蓝中绿色前行!
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