山东是海洋大省，海岸线长达3345公里，占全国的1/6，近海基本功能区面积约22700平方公里，海洋资源丰富，区位优势明显。2月11日，记者采访获悉，山东省政协委员王国蓉等8人提交的关于“加强近海渔业资源保护，建设海洋强省”的提案立案，建议加强海洋资源、环境保护。 

　　严格实施海洋功能区划 

　　关注海洋环境污染，建设海洋强省。王国蓉建议各级政府要准确把握新时期海洋事业发展的阶段性特征，坚持生态保护优先，开发保护并重，大力推进海洋经济向质量效益型转变、海洋开发方式向循环利用型转变、走海洋经济发达、海洋生态良好之路，努力实现依海富省、以海强省、人海和谐、科学发展。 

　　改变粗放的海洋利用模式，走科学循环利用之路，坚持规划用海，优化海洋开发利用布局，要充分发挥区划规划的统筹协调作用，实行功能管制和规模控制双管齐下，促进近海有序利用，拓展深海资源有效开发，规范各类海洋开发利用活动。严格实施海洋功能区划，切实提高区划的权威性和约束性。 

　　积极引导渔民科学地、合理地利用海洋资源，开发海洋资源，这样才能使海洋资源走向良性循环的发展轨道，对捕捞方式和网具要有明确规定。同时，开展现代渔业示范建设，财政扶持渔民转产转业，重点扶持水产养殖业、海产品加工流通业、休闲渔业等产业项目，带动渔民转产转业。减少过度粗放式捕捞，引导渔民“转身上岸”发展养殖业。同时，加强对渔民政策扶持，积极改善渔民生产生活条件。 

　　制定生态损害赔偿规定 

　　科学合理地开发利用海洋资源，提高海洋经济的质量效益，王国蓉建议加强重污染入海口综合整治，海洋生态修复，海域综合整治与开发等，通过海岸带综合管理，进一步改善海洋生态环境。全面推进海洋经济发展，注重保障海洋资源的合理开发，加大海洋综合执法力度，严厉打击非法采砂、捕捞等，积极推进近海域水环境整治。 

　　以改善海洋环境质量、提升海洋生态服务功能为目标，实施分类管理。严格执行《山东省海洋伏季休渔管理工作方案》等相关规定，控制近海捕捞强度，减少渔船数量和功率总量。加强物种保护，新建水生生物自然保护区和水产种质资源保护区。制定海洋生态损害赔偿和损失补偿相关规定。完善海洋生态环境监管和执法机制，加强海洋突发环境事件应急管理。严格实施《水污染防治行动计划》及相关污染防治规划，加强近岸海域环境保护，制定实施近岸海域污染防治方案，建立水污染防治联动协作机制，探索建立陆海统筹的海洋生态环境保护修复机制。 

　　环保教育纳入中小学课本 

　　加强海洋环保宣传教育，严格执法，违法必究，王国蓉建议海洋环保教育，从小抓起，将海洋环保教育纳入中小学课本，配合学校环境专题教育和绿色环保学校创建等举措，从小培养和树立环境保护意识，以点带面，以潜移默化的方式提高全民的海洋环境意识。海洋环保宣传教育进乡镇和农村，拓展农民了解海洋环保知识的渠道和平台，提高农民群众尤其是渔民的海洋环保法制意识，做到“预防为主、防治结合、违法必究”。定期开展海洋环保宣传活动，营造珍惜环境的社会氛围。 

　　建议医疗垃圾处理 纳入城市配套工程 

　　不及时规范处理医疗垃圾，很可能增加传染性疾病的传播几率。省政协委员、省千佛山医院肝胆外二科主任李杰建议，引入市场竞争机制，多方投资，改变医疗垃圾处理企业一家独大的弊病。同时，将医疗垃圾处理纳入城市配套工程。 

　　李杰说，医疗过程中会产生大量含高度污染、感染、各种病原体微生物、血液及废弃人体组织的高传染性、高致病性医疗废物，且每日产生量非常巨大。目前，部分地区的医疗垃圾处理企业少，例如济南只有一家，并且现有的医疗垃圾处理企业处理能力有限，有时无法进行及时处理和转运。国家规定，医用废物必须在48小时内专业化转运并处理。李杰认为，目前的医疗垃圾处理企业无力处理如此庞大的医疗废物量，而且出现设备故障或维修等无法正常运作时，完全没有应急预案。李杰建议，把医疗垃圾处置作为城市配套工程；建议建立严格的应急预案，使医疗废物能得到及时的处置。